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Unión
Europea
Policy Paper Nº 30
¿Con el viento en contra? Uribe II y el Congreso
Demócrata.
De la relación especial al caso ejemplar
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La relación privilegiada de la cual gozó
el gobierno colombiano durante el primer gobierno del
Presidente Uribe se vio trastocada por la conquista
del Congreso de Estados Unidos por parte de los demócratas.
Este cambio en la relación de poder interna en
los Estados Unidos significó que el gobierno
colombiano tuviese que navegar con el viento en contra.
Como consecuencia de ello, el balance final del 2007
fue no obtener la aprobación del TLC y un cambio
sustancial en los contenidos del Plan Colombia. El presente
policy paper, además de mostrar este proceso
y las implicaciones que tuvo, señala que el cambio
de la mayoría en el Congreso no fue el único
factor que cambió la dinámica colombo-estadounidense,
sino que el gobierno no tuvo ni la previsión
ni la capacidad de adaptarse oportunamente a las nuevas
reglas de juego en Washington DC. Lo sucedido en 2007
debería revelar la necesidad de cambiar la estrategia
de relación con el principal socio colombiano,
empezando por reconocer el papel central que el Congreso
de ese país tiene en la política exterior.
Si no se corrige el rumbo, los vientos en contra pueden
tornarse en tempestad durante la campaña electoral
hacia la Casa Blanca.
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Unión
Europea
Policy Paper No. 25
La unión Europea frente a la Ley de Justicia
y Paz y la Desmovilización de las AUC - Entre
las dudas y el pragmatismo
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Las
relaciones UE-Colombia han estado marcadas en los
últimos meses por la gestión diplomática
del gobierno colombiano para la consecución
de apoyo a la política de seguridad y, en particular,
al proceso de desmovilización paramilitar y
a la Ley de Justicia y Paz. En este sentido, la UE
ha reafirmado su posición tradicional de apoyo
al gobierno de Colombia, cooperación para el
fortalecimiento institucional y ayuda humanitaria,
basados en el pilar fundamental de una búsqueda
negociada del conflicto armado y el cumplimiento de
las recomendaciones internacionales en materia de
derechos humanos. En este contexto, la UE, haciendo
gala de su pragmatismo en política exterior,
ha decido apoyar la Ley de Justicia y Paz desde el
punto de vista político. Pero de la evaluación
de sus progresos dependerá que su participación,
en el mediano plazo, sea más directa en el
proceso de desmovilización y reinserción
de las AUC.
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Policy
paper N° 19
Las relaciones Colombia-Unión Europea:
Entre luces y sombras |
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Tanto
Colombia como la Unión Europea han sido escenarios
en los últimos meses de procesos políticos,
sociales y económicos, los cuales de una u otra
forma tienen sus consecuencias, buscadas o no, en el
desarrollo de sus relaciones. Por su parte, la Unión
Europea enfrenta el dilema de darle salida a la crisis
generada por el rechazo, por parte de franceses y holandeses,
al Tratado Constitucional, porque el avance de integración
política, la cualifica como actor global. Mientras
tanto, Colombia vive el complejo proceso de desmovilización
de las AUC, los debates en torno a la controvertida
Ley de Justicia y Paz, así como un debate electoral
con un Presidente candidato. En fin, todo ello por el
carácter transnacional de sus efectos impacta
en el conjunto de las relaciones que sostienen de ambos
actores en el contexto internacional.
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Policy paper N° 15
La ampliación de la Unión Europea: ¿nuevas
oportunidades y amenazas para Colombia? |
La
reciente ampliación de la Unión Europea
(UE) le ha dado formas más claras a un escenario,
donde, en general América Latina y en particular
Colombia no representan en el corto y mediano plazo
un interés geopolítico prioritario. Por
consiguiente, para Colombia la ampliación de
la UE le significa tanto amenazas como oportunidades
en el desarrollo de sus relaciones con dicho bloque,
cuyo espectro abarca diferentes ámbitos. Sin
embargo, la UE ha proyectado durante los últimos
años en sus relaciones con Colombia su carácter
de actor global, en gestación, a través
de sus instrumentos de cooperación, a fin de
contribuir ala solución del conflicto interno.
De ahí que se haya convertido en el principal
donante de ayuda al desarrollo de Colombia. Además,
la UE ha utilizado otros instrumentos en su estrategia
para contribuir a la paz y el desarrollo del país,
tales como el diálogo político, las ventajas
comerciales otorgadas mediante el SGP y el fomento al
proceso de integración andina. Estos instrumentos
han sido y pueden seguir siendo elementos claves en
la estructuración de las relaciones bilaterales.
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Policy
Paper N°11
Las relaciones Colombia-Unión Europea:
De la incertidumbre al estancamiento
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En
desarollo de las relaciones entre Colombia y la unión
Europea (UE) se encuentra en un punto muerto como
consecuencia de factores de carácter internacional
y de tipo interno que se atribuyen a ambas partes.
Mientras que la UE le presta más atención
a los desafíos de la nueva ampliación
y a la ratificación de la Constitución
Europea, Colombia ha orientado su política
exterior hacia la búsqueda del apoyo norteamericano
para desarrollar el concepto de seguridad interna
que representa ña columna vertebral del gobierno
de Uribe, lo que ha generado muchas dudas y reservas
en la UE. Sin embargo, temas como la extensión
del SGP-Drogas, el apoyo europeo al proceso de integración
de la CAN, la negociación de un futuro Acuerdo
de Asociación, la cooperación, la mediación
europea en el conflicto colombiano y la lucha conjunta
en contra del crimen transnacional, son cuestiones
bilaterales que exigen de ambas partes la disposición
para retornar a la mesa de diálogo e intentar
la reformulación de una agenda común.
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Policy
Paper N° 4
Relaciones Colombia-Unión Europea: de la incertidumbre
política al posicionamiento estratégico |
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La
relación entre Colombia y la Unión Europea
-VE no ha sido prioridad para ninguno de los dos actores,
desinterés que se ha profundizado a partir de
las orientaciones del gobierno Oribe en política
exterior. Desde el lado colombiano la debilidad es estructural:
el desconocimiento de la UE y de sus miembros, falta
de interés en la forma de funcionamiento y debilidad
en el diseño de una (s) estrategia(s) particular(es)
en política exterior, diferente(s) a la(s) desarrollada(s)
para Estados Unidos. En este sentido, los errores se
relacionan con el hecho de que Colombia ha percibido
generalmente a la UE como un agente de importancia reducida,
al tiempo que la ha entendido como un actor monolítico
y no como el resultado de la interacción de los
quince estados miembros.
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